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來  源：WIPO

近日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)必要專利戰(zhàn)略（2024—2026）》（Strategy on Standard Essential Patents 2024-2026）。

文件中指出，目前有若干因素在專利和標(biāo)準(zhǔn)之間的相互作用中造成了特殊的挑戰(zhàn)，其中包括：

價(jià)值鏈的全球化；

跨境或全球SEP爭議的可能性越來越大，包括全球裁決和擇地行訴的趨勢；

所有產(chǎn)業(yè)部門都有可能參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)；

涉及標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的問題日益復(fù)雜，跨越眾多法律領(lǐng)域（如專利法、競爭法、合同法和貿(mào) 易法等）。

重要的是，這一領(lǐng)域不僅僅涉及那些高額訴訟案件激增的國家。越來越多的司法管轄區(qū)的法院正在受到SEP案件的考驗(yàn)，而且隨著技術(shù)部署的全球化，規(guī)模較大但較少經(jīng)歷此類爭議的市場將成為許可交易和法院案件的目標(biāo)。國家產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新或知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策需要考慮標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的發(fā)展，發(fā)展中國家必須做好準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)其產(chǎn)業(yè)需要獲取或使用涉及專利解決方案的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)所帶來的影響，以確保這些技術(shù)以公平的條件獲得許可。與此相關(guān)的是，ICT產(chǎn)品市場的全球化以及相關(guān)的全球ICT產(chǎn)品消費(fèi)，使得SEP許可問題與所有經(jīng)濟(jì)體都息息相關(guān)，因?yàn)槿魏蜸EP相關(guān)爭議的結(jié)果都可能影響特定地區(qū)某些產(chǎn)品的供應(yīng)。

上述問題導(dǎo)致政策制定者、法官、SDO和產(chǎn)業(yè)利益攸關(guān)方都在不同程度上面臨一系列挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)可歸納為以下幾個(gè)方面：

一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)所附帶的某些技術(shù)領(lǐng)域SEP的密度，這涉及到專利質(zhì)量、必要性和整體透明度 的問題；

用于評(píng)估必要性和確定FRAND費(fèi)率的不同方法；

持續(xù)時(shí)間長的多司法管轄區(qū)訴訟的交易成本；

達(dá)成許可而不是采取市場排斥或拖延戰(zhàn)術(shù)的激勵(lì)措施；

司法實(shí)踐的差異導(dǎo)致?lián)竦匦性V和判決結(jié)果的不同；

由于技術(shù)的發(fā)展和融合，在通常不存在SEP的行業(yè)和細(xì)分市場出現(xiàn)了SEP。

考慮到上述挑戰(zhàn)，WIPO作為一個(gè)公認(rèn)具有中立性且成員遍及全球的組織，將對(duì)這一領(lǐng)域的國家和地區(qū)戰(zhàn)略倡議進(jìn)行補(bǔ)充。

作為WIPO在標(biāo)準(zhǔn)必要專利領(lǐng)域?yàn)槠谌甑膽?zhàn)略規(guī)劃，該戰(zhàn)略依據(jù)中立性、互補(bǔ)性及自愿性原則，闡述了其當(dāng)前活動(dòng)、四大支柱及未來工作的策略走向。WIPO將在國際層面發(fā)揮作用，解決標(biāo)準(zhǔn)必要專利（SEPs）和公平、合理和非歧視性（FRAND）許可的全球性問題，促進(jìn)采用標(biāo)準(zhǔn)化信息通信技術(shù)（ICT）產(chǎn)品的全球銷售，并超越國界采取行動(dòng)，推動(dòng)對(duì)話、提高透明度，協(xié)助談判和解。

>>> 指導(dǎo)原則

1、中立性。WIPO必須適當(dāng)考慮到SEP領(lǐng)域中來自不同背景的廣大利益攸關(guān)方的相關(guān)性，以確保采取不帶偏見、包容、有代表性和多層面的方法。

2、互補(bǔ)性。WIPO的活動(dòng)必須著眼于通過滿足真正的需求來創(chuàng)造附加值，而不是在國家或地區(qū)層面重復(fù)或搶先采取現(xiàn)有的或計(jì)劃采取的措施。

3、自愿性。WIPO開展的任何活動(dòng)或提供的任何服務(wù)，都應(yīng)當(dāng)是成員國可以選擇參加或其他各方可以選擇使用的活動(dòng)或服務(wù)。

>>> 戰(zhàn)略方向

結(jié)合對(duì)政策和判例法發(fā)展情況的審查，根據(jù)上述原則， WIPO確定了四個(gè)專題倡議組。每個(gè)專題組都標(biāo)有MTSP框架中相應(yīng)的預(yù)期成果。

1、WIPO作為全球?qū)υ挼恼搲?

WIPO特別適合為全球?qū)υ捥峁┮粋€(gè)平臺(tái)，包括對(duì)話、專題討論會(huì)和其他形式的活動(dòng)，使來自不同領(lǐng)域和專業(yè)的利益攸關(guān)方能夠交流看法，為討論獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。分享經(jīng)驗(yàn)、判例法、政策考慮以及磋商或立法措施的成果，有助于建立對(duì)該領(lǐng)域和潛在動(dòng)態(tài)的共同理解，并可能促使成員國和利益攸關(guān)方之間相互交流想法和最佳做法。

這組活動(dòng)包括：

(a) SCP正在開展的工作；

(b) 可能開展的全球SEP專項(xiàng)活動(dòng)（如WIPO對(duì)話，或與參與貿(mào)易、標(biāo)準(zhǔn)化或發(fā)展的其他國 際組織合作舉辦有針對(duì)性的講習(xí)班，以審查討論的這些特定角度）；

(c) 通過WIPO法官論壇和大師班等方式，繼續(xù)與世界各地的司法機(jī)構(gòu)接觸。

2、WIPO作為知識(shí)和數(shù)據(jù)來源

WIPO的另一個(gè)優(yōu)勢是，考慮到其在全球范圍內(nèi)擁有的數(shù)據(jù)和專門知識(shí)，它有能力充當(dāng)知識(shí)中心。由于SEP相關(guān)信息分散且難以收集，提高該領(lǐng)域各方面的透明度有助于更清楚地了解關(guān)鍵問題，降低交易成本。

有利于實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的倡議包括：

(a) 在WIPO網(wǎng)站上創(chuàng)建SEP專頁；

(b) 托管數(shù)據(jù)庫和資料庫（如WIPO Lex中的SEP案例集和SEP網(wǎng)頁上的競爭法監(jiān)管框架）；

(c) 對(duì)突出的議題進(jìn)行研究，如FRAND判定方法；

(d) 在PATENTSCOPE中啟用標(biāo)準(zhǔn)必要性自愿申明功能。

這些活動(dòng)是本戰(zhàn)略從2024年開始的第一批倡議，它們將提供通過研究或自愿申明獲得的相關(guān)信息和資料（如政策、判例法、方法和必要性申明）。

3、WIPO作為友好協(xié)議的場地

WIPO將繼續(xù)擴(kuò)大其作為重要場地的作用，不僅在替代性爭議解決方面，而且在促進(jìn)技術(shù)許可的交易便利化方面。AMC的定制化調(diào)解、仲裁和專家裁決服務(wù)，以及為利用這些服務(wù)提供便利的工具（如仲裁提交表格范本），都在不斷完善之中。

推廣和進(jìn)一步發(fā)展替代性爭議解決機(jī)制（包括SEP相關(guān)爭議中的交易調(diào)解服務(wù)，如FRAND許可）是本戰(zhàn)略的重要基石。正在建立新的合作伙伴關(guān)系，提高人們對(duì)這種公正程序所能提供的效率的認(rèn)識(shí)是計(jì)劃活動(dòng)的重要組成部分。

4、WIPO作為服務(wù)提供者

除上述行動(dòng)方針外，WIPO還可以提供目標(biāo)利益攸關(guān)方可以直接獲得的服務(wù)。一個(gè)需要探索的重要領(lǐng)域是，通過為獲取SDO擁有的出版物和標(biāo)準(zhǔn)化文件提供便利來提高專利質(zhì)量。世界各地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將受益于為現(xiàn)有技術(shù)檢索目的而獲取這些文獻(xiàn)，同時(shí)適當(dāng)考慮這些參考資料的可獲取性和擁有這些資料的組織的業(yè)務(wù)模式。另一方面，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的整合資源和最終的人工智能輔助要素來評(píng)估部署自愿必要性檢查服務(wù)的需求和可行性已被確定為一項(xiàng)中期目標(biāo)。

這四組活動(dòng)跨越本戰(zhàn)略的三年期，并取決于各項(xiàng)可交付成果的成功、可持續(xù)性和采納情況。WIPO-SEP戰(zhàn)略的實(shí)施將包括監(jiān)測技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)趨勢、全球政治氣候、國家或地區(qū)政策以及立法或監(jiān)管措施。必要時(shí)，將對(duì)本戰(zhàn)略本身和各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，任何不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期增值或因缺乏重要外部合作者的支持而無法實(shí)施的活動(dòng)都將被取消或中止。

中文版下載鏈接：

https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/zh/wipo-pub-rn2024-12-zh-wipo-strategy-on-standard-essential-patents-2024-2026.pdf

英文版下載鏈接：

https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo-pub-rn2024-12-en-wipo-strategy-on-standard-essential-patents-2024-2026.pdf