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《專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)試點驗收標準》

發(fā)布于:

2021-10-12

  From     :    


來    源:國家知識產(chǎn)權(quán)局



專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)試點驗收標準


為扎實開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)試點驗收工作,全面、客觀、準確評價反映各示范建設(shè)試點工作成效,特制定此驗收標準。驗收標準分基礎(chǔ)項指標和加分項指標兩部分。


基礎(chǔ)項指標:

主要考察綜合保障和基本任務(wù)完成情況,滿分100分。

綜合保障包括組織保障和條件保障2個方面;基本任務(wù)完成情況包括夯實制度基礎(chǔ)、暢通受理渠道、創(chuàng)新工作方式、做好銜接協(xié)調(diào)、健全工作體制、加強能力建設(shè)等6個方面。


加分項指標:

主要考察基本任務(wù)以外的特色工作,上限15分。有則加分,無則不加分。


基礎(chǔ)項指標和加分項指標均對應(yīng)不同的評價要點,主要依據(jù)試點地方提供的相應(yīng)印證材料判斷是否得分。最終得分由基礎(chǔ)項指標得分和加分項指標得分兩部分組成。


  • 基礎(chǔ)項指標得分60分以下的為不合格。

  • 基礎(chǔ)項指標得分60分(含)以上的為合格,通過示范建設(shè)試點驗收。

  • 基礎(chǔ)項指標得分80以上且最終得分90分以上的為優(yōu)秀,列入專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)單位名錄。


未達到優(yōu)秀的,繼續(xù)加強專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作,進一步積累向全國可復(fù)制可推廣可借鑒的經(jīng)驗做法。


具體如下:




評價指標
評價要點
基礎(chǔ)項指標(滿分100分)
一、綜合保障(20分)
1.組織保障
(14分)
(1)建立示范建設(shè)試點工作推進機制的(3分),定期研究推動解決示范建設(shè)困難和問題的(2分)
(2)在年度預(yù)算中體現(xiàn)行政裁決工作任務(wù)需求,合理安排經(jīng)費的(3分)
(3)示范建設(shè)實施方案完備、工作措施有力且推進實施扎實的(3分)
(4)及時向國家知識產(chǎn)權(quán)局報送實施方案、推進情況及工作成效的(3分)
2.條件保障
(6分)
(1)錄音錄像、遠程直播、證據(jù)圖像采集等軟硬件辦案設(shè)備完善的(3分)
(2)加強口頭審理庭等硬件設(shè)施建設(shè)、保障行政裁決辦案場所的(3分)
二、基本任務(wù)完成情況(80分)
1.夯實制度基礎(chǔ)
(10分)
(1)地方立法部門出臺的相關(guān)地方性條例加入專利侵權(quán)糾紛行政裁決的相關(guān)程序性和實體性條款的(3分)
(2)地方性法規(guī)涉及專利侵權(quán)糾紛的,及時將“作出處理”“作出決定”等表述調(diào)整為“作出行政裁決”的(2分)
(3)細化專利侵權(quán)糾紛行政裁決程序規(guī)范和實體標準的(3分),出臺配套制度的(2分)
2.暢通受理渠道
(18分)
(1)主動公開開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作的依據(jù)、法定職責(zé)和案件受理范圍的(3分),公開案件辦理程序和流程的(3分)
(2)推動人民法院、人民調(diào)解委員會和專業(yè)調(diào)解組織建立行政裁決告知制度的(3分),落實行政裁決告知制度的(3分)
(3)引導(dǎo)律師和基層法律服務(wù)工作者積極告知行政裁決渠道的(3分)
(4)落實普法責(zé)任制,運用多種方式大力宣傳專利侵權(quán)糾紛行政裁決的優(yōu)勢特點、工作成效和典型案例的(3分)
3.創(chuàng)新工作方式
(15)
(1)推行專利侵權(quán)糾紛案件立案登記制,簡化立案手續(xù)的(2分)
(2)建立案件送達信息網(wǎng)上公告制度,方便案件送達的(2分)
(3)對立案時請求人已提交專利權(quán)評價報告的外觀設(shè)計、實用新型專利侵權(quán)案件,經(jīng)當事人陳述和質(zhì)證后,推行專利侵權(quán)糾紛案件書面審理機制的(2分)
(4)對庭前準備充足、證據(jù)收集全面、庭審調(diào)查清晰的案件,口頭審理結(jié)束后當庭作出裁決的(2分)
(5)聘請專業(yè)技術(shù)人員作為技術(shù)調(diào)查官,參與案件辦理的(2分)
(6)建立專利行政裁決與專利確權(quán)程序的聯(lián)動機制的(2分)
*(7)建立健全專利侵權(quán)糾紛案源收集摸排機制的(3)
4.做好銜接協(xié)調(diào)
(10分)
(1)裁決專利侵權(quán)糾紛時先行調(diào)解,充分運用行政指導(dǎo)等方式,推動當事人協(xié)商解決糾紛的(2分)
(2)建立無爭議事實記載制度,明確調(diào)解過程中已確認的無爭議事實,在行政裁決過程中無需當事人再次舉證的(2分)
*(3)建立健全專利侵權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認機制的(3分)
*(4)建立完善專利侵權(quán)糾紛行政裁決與司法銜接機制的(3分)
5.健全工作機制
(14分)
(1)明確專門處室或?qū)H顺袚姓脹Q具體工作的(3分)
(2)建立辦案分級指導(dǎo)機制的(2分)
(3)督辦、轉(zhuǎn)辦、移送等程序完備的(3分)
(4)依法推動有條件的縣級知識產(chǎn)權(quán)局開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作的(2分)
*(5)推進跨部門跨地區(qū)辦案協(xié)作的(2分),建立與市場監(jiān)管綜合執(zhí)法部門協(xié)同聯(lián)動長效機制的(2分)
6.加強能力建設(shè)
(上限13分)
(1)專利侵權(quán)糾紛行政裁決隊伍建設(shè)完善,配齊配強工作人員的(2分),取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的(2分),形成專業(yè)化職業(yè)化行政裁決隊伍的(3分)
(2)注重提升行政裁決人員專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平的,如采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、案例宣講、考核評估或其他方式(此項每采取一種方式得1分,可另行補充,上限為3分)
(3)積極開展專利侵權(quán)糾紛檢驗鑒定技術(shù)支撐體系建設(shè)工作的(1分)
(4)建立地方知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定專家?guī)斓模?分)
*(5)建立完善行政裁決人才使用激勵機制的(1分)
加分項指標(上限15分)
三、特色工作(15分)
1.組織保障(3分)
(1)組織所轄市(區(qū))開展市級專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)試點工作的(1分),示范建設(shè)成效顯著的(1分)
(2)爭取到司法行政部門的支持,在法治政府、依法行政等考核中,考核指標設(shè)置科學(xué)、合理的(1分)
2.條件保障(2分)
(1)積極推進專利侵權(quán)糾紛行政裁決在線立案、在線辦理的(2分)
3.制度建設(shè)(4分)
(1)出臺加強專利侵權(quán)糾紛行政裁決相關(guān)政策文件的(2分)
(2)推動出臺專利侵權(quán)糾紛行政裁決相關(guān)地方性法規(guī),完善制度設(shè)計的(2分)
4.形成典型經(jīng)驗
做法(上限4分)
(1)地方經(jīng)驗做法入選國家知識產(chǎn)權(quán)局和司法部聯(lián)合發(fā)布的13個典型性經(jīng)驗做法的(每入選一個加2分)
(2)在本轄區(qū)形成典型經(jīng)驗做法并做好宣傳推廣的(1分)
5.其他(上限2分)
其他在組織保障、條件保障、制度建設(shè)等方面創(chuàng)新方式方法且成效顯著的,例如責(zé)令停止侵權(quán)行為時,采取責(zé)令產(chǎn)品下架等手段停止侵權(quán)產(chǎn)品銷售的(每一項得1分,上限為2分)
總 分:基礎(chǔ)項指標得分(   )   加分項指標得分(   )    最終得分(   )
結(jié) 論:不合格(   )合格(   ) 優(yōu)秀(   )

備注:標“*”項對第一批試點地方不做硬性考核,視為得分,同時可作為特色工作在加分項指標中予以加分。


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